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湖南新政遏制建設(shè)工程圍標(biāo)串標(biāo)

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時間：2011-02-16 15:22:45 [收藏]

    關(guān)鍵詞：
        數(shù)百億的工程由誰來接？如何杜絕建筑工程招標(biāo)中的腐敗問題？湖南的最新態(tài)度是，從國有投資企業(yè)必須通過招標(biāo)選擇招標(biāo)“代理人”、逐步推行網(wǎng)上備案評標(biāo)等10個方面遏制圍標(biāo)串標(biāo)以推進安全質(zhì)量的建筑工程招投標(biāo)。這是2月12日從湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳獲悉的消息。

        近年來，湖南省各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門采取有效措施，認真治理建設(shè)工程招投標(biāo)活動中存在的問題，建設(shè)工程招投標(biāo)制度不斷完善，招投標(biāo)投訴特別是重大投訴顯著減少，錢權(quán)交易、商業(yè)賄賂等腐敗現(xiàn)象得到一定程度遏制。但涉及金額巨大，建筑工程投標(biāo)仍然成為人們關(guān)注之熱點，僅2010年，全省房屋建筑和市政工程招標(biāo)中標(biāo)金額預(yù)計950億元。

        湖南省住建廳副廳長唐道明表示，湖南建筑工程招投標(biāo)方面仍存在許多突出問題，如一些招標(biāo)人虛假招標(biāo)，排斥潛在投標(biāo)人，以達到內(nèi)定中標(biāo)人的目的；部分投標(biāo)人圍標(biāo)串標(biāo)；一些招標(biāo)代理機構(gòu)違規(guī)操作，有的評委評標(biāo)不公正；招投標(biāo)與施工現(xiàn)場監(jiān)管脫節(jié)。這些問題嚴重損害了公共利益，破壞了市場經(jīng)濟秩序。

        這使得建立工程招投標(biāo)規(guī)范的“游戲規(guī)則”勢在必行。在此背景下，湖南省公布10大舉措，包括制定圍標(biāo)串標(biāo)認定辦法；建立了招標(biāo)代理機構(gòu)比選制度；明確了招標(biāo)文件相關(guān)規(guī)定；實行招標(biāo)文件檢查和評審制度；實行資格審查申請文件和投標(biāo)文件一并遞交制度；改進了投標(biāo)報價評審辦法；實行省外企業(yè)法定代表人到場制度；實行電子化招投標(biāo)制度；實行招投標(biāo)監(jiān)管人員問責(zé)制度。

        唐道明說，國有投資或國有投資占控股地位項目的招標(biāo)人必須采用招標(biāo)方式選擇“代理人”是一重要亮點。這改變了過去部分招標(biāo)人可隨意選擇的狀況，有效防止了招標(biāo)人利用選擇權(quán)將個人意愿附加給招標(biāo)代理機構(gòu)的行為，減少了招標(biāo)人利用招標(biāo)代理機構(gòu)串通投標(biāo)的可能，對改變“中介不中”現(xiàn)狀的作用明顯。此外，工程招標(biāo)的網(wǎng)絡(luò)化將成為未來湖南工程招投標(biāo)的大勢所趨。

        按照規(guī)定，從今往后，湖南建設(shè)工程招投標(biāo)必須實行網(wǎng)上下載招標(biāo)文件、網(wǎng)上答疑，逐步推行網(wǎng)上備案、網(wǎng)上評標(biāo)，招標(biāo)文件相關(guān)文書的傳送、答疑等均在政府規(guī)定的專門網(wǎng)站上進行……唐道明表示，電子化招投標(biāo)制度改變了過去投標(biāo)人以人工方式到招標(biāo)代理機構(gòu)報名和購買招標(biāo)文件的狀況，有效切斷了投標(biāo)人之間的信息溝通渠道，增加了串通投標(biāo)人的動員成本。
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