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公眾呼吁政府重手終結(jié)“瘦身鋼材”肆虐

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時間：2011-01-19 10:32:49 [收藏]

    關(guān)鍵詞：
        記者近日搜索“瘦身鋼材”網(wǎng)頁，驚訝地發(fā)現(xiàn)石家莊、重慶、湖南、西安、江西、南寧、?？诘鹊?，仍有“瘦身鋼材”現(xiàn)身建筑工地，這類經(jīng)過張拉扭曲變形、等同于假冒偽劣的產(chǎn)品一旦流入建筑工地，必然造成“樓脆脆”；如果發(fā)生地震、火警，迅速產(chǎn)生的“樓倒倒”則剝奪了公眾第一時間逃生的機會。

        為此，社會各界強烈呼吁政府有關(guān)部門加大力度全力打擊建筑市場上的害群之馬。

        通報批評和小額罰款失去威懾力

        河北省石家莊市二環(huán)到三環(huán)周邊，非法加工“瘦身鋼材”的小廠不下幾十家，這些被抻面一樣拉細的“瘦身鋼材”，全部流向市區(qū)或周邊縣城在建樓盤，其中不乏知名度很高的商城和高檔住宅。

        要說監(jiān)管部門也不是沒有對“瘦身鋼材”進行過查處。去年4月，石家莊市建設(shè)局的巡察組就對鋼材箍筋外加工或現(xiàn)場調(diào)直后的質(zhì)量情況進行了抽查檢測，40組箍筋中共有5組不合格，不合格率占12%。5組不合格中“浙江萬利”工地就占了3組，包括兩棟高層和一棟小學(xué)教學(xué)樓。7月20日，石家莊市建設(shè)局發(fā)出通報，對該項目單位及個人通報批評并記入不良信譽檔案。然而通報批評、記入不良信譽檔案的處罰并沒有對施工單位產(chǎn)生足夠的威懾，“浙江萬利”工地仍在繼續(xù)使用“瘦身鋼材”，“瘦身鋼材”加工廠每天準(zhǔn)時給工地送貨。

        施工方敢于一而再、再而三的使用存在嚴(yán)重安全隱患的“瘦身鋼材”，關(guān)鍵是其違法成本太低。畢竟監(jiān)管部門只是抽查，不是全面檢查，不一定會發(fā)覺其使用偽劣建材的全部事實，等房子一造好，誰還看得出來用了“瘦身鋼材”？就算一不小心給逮住了，頂多也就是通報批評或小額罰款了事，算下來穩(wěn)賺不賠，難怪2009年后河北省建筑單位使用“瘦身鋼材”的多了起來，且大有愈演愈烈之勢。

        現(xiàn)行監(jiān)督體系存在弊病

        這幾年，中國房地產(chǎn)行業(yè)各種問題頻現(xiàn)，但為了牟取暴利把鋼筋拉細再使用實為偷工減料的又一“創(chuàng)新”。新西蘭7級強震只有兩人重傷，而這是由安全要求嚴(yán)格、安全標(biāo)準(zhǔn)高的建筑物作為基礎(chǔ)的。人們把“瘦身鋼材”行為以及房地產(chǎn)行業(yè)存在的腐敗、偷逃稅等各種行為歸結(jié)為制度不健全、監(jiān)管人員失職瀆職等。但是，為什么房地產(chǎn)行業(yè)的各種違規(guī)、違法行為能夠突破一道道制度和法律防線呢？為什么能夠擊潰一道道在“筑壩”時感覺是天衣無縫的壩堤呢？

        關(guān)鍵問題在于畸高的房價帶來的暴利，可供各個階層以及權(quán)力人吞噬的巨大利益蛋糕。這正印證了馬克思的名言：“如果有200%的利潤，資本家們會藐視法律；如果有300%的利潤，那么資本家們便會踐踏世間的一切”。因此，解決房地產(chǎn)行業(yè)出現(xiàn)的腐敗、土地違法、昧著良心不顧質(zhì)量等行為，需要嚴(yán)格制度法律，需要嚴(yán)格監(jiān)管查處。因此，“瘦身鋼材”之類的偽劣建材之所以能成為行業(yè)公開秘密，除了監(jiān)管不嚴(yán)、處罰力度太輕外，與現(xiàn)行的施工質(zhì)量監(jiān)督體系存在的問題也不無關(guān)系。只要監(jiān)理公司還受雇于開發(fā)商，其與施工單位、開發(fā)商就是牢固的利益共同體，不僅不會在工程質(zhì)量問題上“難為”施工單位，反而會與施工單位串通，為其偷工減料的行為作掩護。對此，一方面要改變現(xiàn)有的工程質(zhì)量監(jiān)管體系，讓監(jiān)理公司作為獨立的第三方而不是以開發(fā)商的雇員身份對工程質(zhì)量實行全過程監(jiān)督，對瞞報施工質(zhì)量問題的監(jiān)理公司也要處以重罰，取消其監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)；另一方面對存在偷工減料行為或使用偽劣建材的施工單位的處罰力度也應(yīng)加大，不僅要處以巨額罰款，還應(yīng)取消其建筑資質(zhì)，驅(qū)逐出建筑市場。相關(guān)的責(zé)任人也要終身禁入建筑行業(yè)。如此方能真正提高施工方和監(jiān)理方的責(zé)任心，促使其認真提高工程質(zhì)量。

        打擊鋼筋地下加工窩點須持續(xù)、有力

        近期，全國各地開展建筑鋼材產(chǎn)品質(zhì)量專項整治行動風(fēng)生水起。

        寶雞市市委書記唐俊昌于去年作出重要批示，要求質(zhì)監(jiān)部門和公安機關(guān)聯(lián)合，從快從嚴(yán)打擊違法行為，確保該市建筑質(zhì)量安全。在“瘦身鋼筋”集中整治行動中，執(zhí)法部門對5個“瘦身鋼筋”加工廠實施了突擊執(zhí)法行動，共查扣用于生產(chǎn)加工“瘦身鋼筋”的原料38噸，生產(chǎn)加工設(shè)備、工具15臺(件)。為阻斷“瘦身鋼筋”流通渠道，該市質(zhì)監(jiān)局還順藤摸瓜，對20家建筑工地進行檢查，并依法追究了有關(guān)單位的違法責(zé)任，從而將建筑企業(yè)引入正軌。經(jīng)過近半年的集中整治，制售使用“瘦身鋼材”這一違法現(xiàn)象在該市基本得到遏制。對于查訪中發(fā)現(xiàn)的個別企業(yè)和基層仍在使用“瘦身鋼材”的現(xiàn)象，該市質(zhì)監(jiān)局副局長王鎖奇表示，質(zhì)監(jiān)部門將堅決嚴(yán)防其再度反彈、蔓延。

        重慶市質(zhì)監(jiān)局將重點轉(zhuǎn)向熱軋帶肋鋼筋、冷軋帶肋鋼筋以及熱軋圓盤條等三類建筑鋼材產(chǎn)品。為了從源頭上卡住“瘦身鋼材”，該市分別對建筑鋼材生產(chǎn)、建筑鋼材二次再加工點、有關(guān)金屬機械生產(chǎn)企業(yè)和建筑工地的建筑鋼材四個層面開展執(zhí)法檢查，該項整治活動于去年11月底結(jié)束，有效打擊了建筑鋼材產(chǎn)品中突出存在的“瘦身鋼筋”等質(zhì)量問題。重慶市工商行政管理經(jīng)濟檢查執(zhí)法局執(zhí)法一處處長唐川表示，重慶市工商、質(zhì)監(jiān)、城鄉(xiāng)建委等部門已在全市萬州、大渡口、沙坪壩、九龍坡、渝北、高新區(qū)的8個市場進行了專項執(zhí)法檢查，成效顯著。

        11月15日，湖南省洞口縣工商、質(zhì)監(jiān)等部門聯(lián)合對主城區(qū)內(nèi)所有的鋼材交易市場進行突擊檢查，以保證房屋建筑質(zhì)量。行動持續(xù)了一個多月，于去年底收兵。廣西南寧工商執(zhí)法部門對多處鋼筋加工窩點和機器進行拆除和查扣。西安、江西、湖南等地執(zhí)法部門也重拳出擊，地下加工窩點不是遭鏟除就是受重創(chuàng)。在“露頭就打、徹底剿滅”的高壓態(tài)勢下“瘦身鋼材”似已失去立錐之地。
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