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透明的制度 透明的人

作者：建筑鋼結構網(wǎng)    
時間：2010-09-30 16:37:21 [收藏]
    在當今的建筑施工企業(yè)中，物資采購崗位是份相當重要且讓人羨慕的差事，也成為預防職務犯罪和治理商業(yè)賄賂的重要領域。中建安裝為保證物資采購工作的良性發(fā)展和效益...
    關鍵詞：
        在當今的建筑施工企業(yè)中，物資采購崗位是份相當重要且讓人羨慕的差事，也成為預防職務犯罪和治理商業(yè)賄賂的重要領域。中建安裝為保證物資采購工作的良性發(fā)展和效益提高，不斷進行制度完善和模式創(chuàng)新。其下屬的廣州公司，近幾年發(fā)展迅速，所承接的各類工程設備、材料種類繁多，數(shù)額巨大，2009年物資采購總額達3.6億元，確保了在建項目的有序展開，也實現(xiàn)了可觀的采購效益。最為可貴的是，他們不斷探索，用“透明的制度塑造透明的人”，走出了一條具有自身特色的物資管理之路，同時也保證了此領域的廉政建設。

        項目采購策劃透明

        在目前建筑市場競爭日益激烈的情況下，眾所周知高價是不能中標的，可是接下來的工程，是虧是贏呢？從2008年起，中建安裝廣州公司材料部門緊跟市場的變化，對新開工的項目如深圳大運會、廣州地鐵五號線、廣州地下空間等進行了一次又一次的跟蹤詢價，就連供應商都感到不耐煩。但材料人員恪守原則，堅持進行采購前的摸底策劃，為下一步新攬工程的成本分析，制定采購策劃目標提供了可靠的依據(jù)。

        針對具體的工程項目，該公司材料部門會同項目部，了解供貨方式、材料設備審批程序、業(yè)主對物資采購品牌的意見、材料設備更換品牌的可能性，市場原材料、價格趨勢分析評估，結合材料詢價摸底，根據(jù)不同的情況，進行不同的項目采購策劃。

        對于項目中涉及的單項設備和材料，該公司明確幾類物資必須進行招議標策劃，走正規(guī)的招議標程序，來最終決定采購商和采購價格。規(guī)定必須走程序的主要有以下三大類物資：一是采購總價在50萬以上的材料設備；二是業(yè)主對品牌要求較高，可引起供應商之間競爭的物資；三是進一步詢價后，認為有較大降價空間，對項目效益影響較大的物資。

        多重策劃、步步為營的前期控制，把住了該公司物資采購的頭道關。

        招議標過程全透明

        廣州公司對物資采購的招議標過程控制，采取嚴格、規(guī)范、全透明的管理模式。該公司設置專門的評標委員會，由主管物資采購的公司領導、總會計師、總經(jīng)濟師、紀檢書記以及財務部、合約部、采購部部門領導，還有材料涉及項目的項目經(jīng)理等共同組成，這種相關人員共同參與、相互監(jiān)督管理的架構，有效地預防了供應商在整個招議標過程中不規(guī)范行為的存在，從根本上杜絕了腐敗和職務犯罪的發(fā)生。

        實行議標的物資，主要是在業(yè)主對品牌要求非常嚴格，不能更換品牌的情況下使用，這種方式看起來很簡單，但對供應商來說并不輕松。其原因一是公司的材料人員專業(yè)性很強，對測定材料設備成本，把握價格比較準確，對市場行情也比較了解。二是有強大的詢價網(wǎng)絡做后盾，因為中建安裝的工程遍及全國各地，所以從南到北，從東到西的價格都能基本掌控。

        實行邀請招標的物資，則采用密封標書，先招后議。此方式主要是在業(yè)主對品牌限制相對寬松，產(chǎn)品價格可引起供應商之間激烈競爭的前提下實行。他們的采購招標方式是：在物資部門對招標材料進行詢價摸底的基礎上制定標書，設定最高限價、付款條件、指定開標時間等，經(jīng)廣州公司招議標領導小組會簽確認后下發(fā)招標文件。當密封的標書收回后，由廣州分公司招標工作小組按指定時間集中當面開標，根據(jù)投標價格排列情況，當場再次與投標廠家用免提電話議標談價，并告知供應商：“我們正在評標，現(xiàn)在用免提與你通話，作最后一次談價交流溝通，評委們在做記錄……”，開標嚴守公平、公正、公開的原則，現(xiàn)場氣氛嚴謹，這使供應商感覺到，開標的結果是真實可信的。而實踐也證明，這種全透明的方法為廣州公司帶來的采購效益也是相當可觀和令人欣慰的。

        物資管理細節(jié)透明

        廣州公司在物資采購管理上，有著自己的一系列“妙招”。

        一是實行集中采購。該公司嚴格執(zhí)行中建安裝總部要求物資采購實行集中采購的舉措，物資部門增加計劃協(xié)調(diào)員對接公司物資部，做好集中采購的輔助工作。按集中采購文件要求，計劃員及時收集各項目部的物資采購計劃，將需要公司集中采購的物資進行分類匯總，并按要求形成集中采購計劃上報公司總部物資部。同時上傳下達，加強公司總部與區(qū)域公司及項目部之間的溝通，將公司招標結果和項目部意見的反饋，及時進行傳遞和跟蹤，最終將相關招標結果進行歸類和存檔，形成物資集中采購臺帳。

        二是加強集權批價力度。廣州公司物資采購部門人員配置少，項目多，地理位置橫跨三省多市，有些項目無正式施工圖，邊設計邊施工，零星物資或鋼材采購無法按正常采購程序來實施，因此對部分材料，集權批價采購也是一種有效的采購方式。分公司要求項目部每月25日前向分公司提交采購計劃，該公司物資部門提前介入詢價環(huán)節(jié)，給項目部下達采購指導價，項目部在采購過程中，在公司下達指導價的基礎上再行詢價，然后再按采購程序履行會簽手續(xù)。

        三是加強材料結算。在以往工程中，采購合同簽定后，材料進入現(xiàn)場安裝完畢就完事大吉了。某些工程項目，材料設備供貨體量大，對于供貨情況：如供貨數(shù)量、供貨總額、超計劃供料、產(chǎn)品質(zhì)量、售后服務、供貨過程配合、付款、欠款等情況，沒人說得清，導致有的材料設備，再后來發(fā)現(xiàn)這樣或那樣的問題時，貨款已付清，相關人員互相推諉，各說各的理由，都說不是自己的責任。針對這一現(xiàn)象，廣州公司策劃了項目材料設備結算綜合核定表，經(jīng)過考核會簽，各部門、各專業(yè)按表內(nèi)指定內(nèi)容各司其職，簽署意見，通過會簽：產(chǎn)品的質(zhì)量、安裝配合、售后服務、結算費用劃分等問題都在會簽單中體現(xiàn)出來，并在此基礎上，限定時間處理存在的問題，為材料付款，材料結算提供依據(jù)。預防工作做在前面，避免再次出現(xiàn)互相扯皮、推諉、責怪的現(xiàn)象。

        四是加強倉儲庫存管理。2008年廣州公司專門設立了倉儲庫，這是公司物資管理體制趨于完善的體現(xiàn)。早幾年，工程完工后，由于種種原因造成項目材料剩余過多的現(xiàn)象，那時處理方法就是折價退回廠家，或者把部分材料作為廢料處理掉了，這顯然造成了公司材料和資金浪費；現(xiàn)在，公司設立倉儲庫，并聘請專人管理，很大程度上有效控制住了材料嚴重浪費的情況出現(xiàn)。

        五是加強供應商合作管理。廣州公司不但了解各種材料，還了解材料供應商的內(nèi)心所想，并與之達成長期的合作伙伴關系，最終達到雙贏的效果。廣州公司于2008年9月在廣州嘉逸皇冠酒店舉辦了供應商年會，參加的廠商共計53家，收回40份意見反饋表。會上，廣州公司韓寶君經(jīng)理介紹了分公司目前經(jīng)濟情況、發(fā)展前景，以及加強互信、實現(xiàn)共贏、降低工程成本的合作誠意。廠商也殷切希望能保持戰(zhàn)略性合作關系，擴大交流，加強業(yè)務合作往來，提高工作效率，最終實現(xiàn)雙方共贏的目標。在公司領導的精心策劃下，聯(lián)誼會取得圓滿成功，并且獲得了上級及兄弟單位的一致好評。

        后記：

        記者在采訪中，與廣州公司物資采購相關環(huán)節(jié)的很多人進行了交流，上至總經(jīng)理、總經(jīng)濟師，下至普通的計劃員、采購人員，一個最明顯的感覺：他們談及每件事都是那么豁達、坦然，沒有遮遮掩掩，也沒有絲毫猶豫不決。該公司總經(jīng)濟師章可可的一句話，尤為令人印象深刻：“我們的制度是透明的，我們的人也是透明的?！?
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