中國建筑金屬結(jié)構(gòu)協(xié)會
建筑鋼結(jié)構(gòu)分會主辦
近日，福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織對綠色建筑項目管理和實施情況進(jìn)行督察，并組織專家對部分示范工程技術(shù)指導(dǎo)。
綠色建筑項目管理見成效
據(jù)悉，福建省各地把生態(tài)文明融入城鄉(xiāng)建設(shè)全過程，以公益和民生建筑項目為重點，大力推進(jìn)綠色建筑行動。截至8月底，百項重點示范工程已完成投資364億元，占比38%；88個項目已開工建設(shè)，開工率88%，其中38個項目已基本完工；該省新增綠色建筑面積達(dá)149萬平方米。在實施過程中，福建省規(guī)劃、建設(shè)、房管部門各負(fù)其責(zé)、合力把關(guān)，確保應(yīng)建項目按綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。此次福建省住建廳重點督察2014年1月1日起立項的政府投資公益性項目、建筑面積2萬平方米以上的公共建筑、10萬平方米以上的住宅小區(qū)和廈門、福州、泉州等市財政性投資的保障性住房。督察中發(fā)現(xiàn)絕大部分建設(shè)行政主管部門主動采取措施，完善制度建設(shè)，從規(guī)劃、設(shè)計、圖審、施工、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督、竣工驗收等環(huán)節(jié)進(jìn)行有效把關(guān)。廈門將綠色建筑要求歸入規(guī)劃條件作為土地招拍掛出讓條件，廈門、漳州、福州、寧德、龍巖、平潭等地規(guī)劃主管部門在核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可、建設(shè)工程設(shè)計方案審查、核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可等規(guī)劃審批過程中予以落實。福州加強(qiáng)綠色建筑項目管理，對2014年1月1日之前立項仍處于方案設(shè)計或初設(shè)階段的政府投資的公益性項目、大型公共建筑、保障性住房項目，要求按綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)深化設(shè)計、審查。福州市建委組織編制《福州市綠色建筑施工圖審查要點（試行）》，指導(dǎo)設(shè)計單位和施工圖審查機(jī)構(gòu)開展工作。福州市保障性安居工程協(xié)調(diào)小組辦公室出臺《關(guān)于加快實施保障性住房綠色建筑行動的通知》明確工作目標(biāo)、各方主體責(zé)任，強(qiáng)化工作考核。廈門市于2011年8月率先發(fā)布保障性住房按綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的通知，并得到較好的貫徹，目前廈門市保障房項目二星級1個，一星級5個，位居福建省前列。
加大資金投入、政策激勵
另外，為了推進(jìn)綠色建筑穩(wěn)步發(fā)展，福建省各地都加大資金投入與政策激勵，莆田、廈門、龍巖等市積極創(chuàng)新，從財政、稅收和設(shè)計費等方面對綠色建筑實施激勵。莆田市加大綠色建筑資金支持力度，對列入國家、省、市級示范項目予以15萬元、10萬元、5萬元的獎勵，取得星級標(biāo)識的項目按一、二、三星分別給予10元/平方米、20元/平方米、30元/平方米的獎勵。廈門市在土地招拍掛、立項、建筑設(shè)計方案審查等階段全面落實綠色建筑建設(shè)要求，對存量土地主動按綠建標(biāo)準(zhǔn)實施的建設(shè)單位和購買綠色商品住宅的業(yè)主給予獎勵和契稅返還。龍巖市大力發(fā)展預(yù)拌砂漿，市財政對綠色建筑示范項目予以10元/平方米獎勵。
同時，福建省百項示范工程穩(wěn)步推進(jìn)，帶動效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)。21個綠色住宅小區(qū)示范項目開工率95.2%，完工率14.3%，二星級以上項目9個；16個大型公共建筑項目開工率87.5%，完工率37.5%，三星級以上綠色建筑項目5個，二星級以上8個；路燈節(jié)能改造項目開工率100%，完工率75%；城市可再生能源建筑應(yīng)用項目開工率89.5%，完工率68.4%。
針對問題積極改進(jìn)
本次督察中，福建省住建廳也發(fā)現(xiàn)了一些問題，包括部分地市建設(shè)行政主管部門對綠色建筑重視不夠，未能形成有效合力，政策未能得到有效落實。還有部分綠色建筑百項重點示范工程建設(shè)進(jìn)展緩慢，推進(jìn)進(jìn)度滯后。保障性住房受建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和成本控制的制約，普遍存在樓板隔聲、日照等指標(biāo)難以滿足綠建標(biāo)準(zhǔn)要求等問題。
根據(jù)督察發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問題，福建省住建廳要求各設(shè)區(qū)市要繼續(xù)挖掘政策潛力，從財政、稅收等方面加大扶持力度；未出臺綠色建筑行動實施方案的地市要加強(qiáng)協(xié)調(diào)。同時做好項目建設(shè)和管理工作；要加強(qiáng)綠色建筑百項重點示范工程的項目責(zé)任制落實，重點督促滯后項目加快實施進(jìn)度。（蔡希娜）
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