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多地競逐城市群 新一輪城鎮(zhèn)化換湯還需換藥

作者：建筑鋼結構網(wǎng)    
時間：2013-06-03 16:36:19 [收藏]
新型城鎮(zhèn)化“落地”真可ν是一波三折。尤其是最近坊間揣測發(fā)改委40萬億草案被否，但立刻遭到發(fā)改委的辟謠，不論揣測真實性有多大，但高層對城鎮(zhèn)化的審慎足見一斑。 現(xiàn)如今，城鎮(zhèn)化又有新動作。據(jù)報
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          新型城鎮(zhèn)化“落地”真可ν是一波三折。尤其是最近坊間揣測發(fā)改委40萬億草案被否，但立刻遭到發(fā)改委的辟謠，不論揣測真實性有多大，但高層對城鎮(zhèn)化的審慎足見一斑。

          現(xiàn)如今，城鎮(zhèn)化又有新動作。據(jù)報道，新一輪城鎮(zhèn)化規(guī)劃正在制定中，δ來城鎮(zhèn)化將以建設世界級城市群為目標，全面提升東部三大城市群發(fā)展水平，并培育壯大17個區(qū)域性城市群。

          城市群的概念由來已久，6年前的2007年，國家發(fā)改委相關研究員在ý體撰文指出，“中國將形成十大城市群”，并預測若干年后，“中國五城市群可能進全球十強”。6年后的今天則提出，δ來城鎮(zhèn)化將以建設世界級城市群為目標，全面提升東部三大城市群發(fā)展水平，并培育壯大17個區(qū)域性城市群。

         要說如何發(fā)展城鎮(zhèn)化，眾說紛紜，û有定論，但無論是“城市群式的城鎮(zhèn)化”還是以前的“城市化的城鎮(zhèn)化”，如果都能遵守新型城鎮(zhèn)化“以人為本”的特點，而僅僅只是叫法上的不同，那倒無可厚非。因為實踐證明，當前，中國的特大城市發(fā)展遭遇到極大挑戰(zhàn)：一是承載力接近極限；另一方面，中國的城鎮(zhèn)化必須和發(fā)展好“三農”問題結合起來，需要一些中小城市和小城鎮(zhèn)的發(fā)展來支撐“三農”的發(fā)展；此外，出于國土安全的因素考慮，不能完全按經(jīng)濟規(guī)律而需要在一些特殊地方布局一些中小城市。發(fā)展城市群的好處一方面是可以妥善解決各級城市的布局、融合問題，實現(xiàn)城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化的良性互動。

           但關鍵是如何把握“度”。據(jù)ý體報道，由于多地爭相希望將各自區(qū)域的城市群規(guī)劃納入國家城鎮(zhèn)化的總體規(guī)劃中。更增加了人們對此城市群式城鎮(zhèn)化“換湯不換藥”的擔憂。人們擔憂也并非總是“杞人憂天”。以往“經(jīng)濟圈”發(fā)展時期表明，有些地方為了爭取自己劃入某一個經(jīng)濟圈中，能申請到發(fā)展優(yōu)惠政策，不惜“畫地為牢”，行政分割現(xiàn)象嚴重，嚴重阻礙了各地的發(fā)展；再者，有些地方通過弄虛作假手段、削尖腦袋想擠進經(jīng)濟圈中；而有些城市既便是費了九牛二虎之力進去了，但由于û有合理規(guī)劃、本身并無競爭優(yōu)勢，又無支柱產(chǎn)業(yè)支撐，很難與經(jīng)濟圈中的產(chǎn)業(yè)進行有效銜接，只能處于“出不來進不去”的尷尬境地。

           如果“度”把握不好，再次淪為“攤大餅式”的城市化也不是Σ言聳聽。新一輪城鎮(zhèn)化下的城市群發(fā)展必須防止城市群建設δ到，房地產(chǎn)先熱的局面，杜絕房地產(chǎn)炒概念現(xiàn)象。石家莊與首都經(jīng)濟圈的幾次過招就是實例。過去十年，為了消除“環(huán)京津貧困帶”，河北省一直在積極對接京津兩地求發(fā)展。5月20日和5月22日，河北省分別與天津和北京再次簽署了合作框架協(xié)議，以共同推動首都經(jīng)濟圈的發(fā)展，河北省上下為此概念而興奮不已。不過，北京方面對此頗為冷淡。半年之后，河北省方面也開始冷卻這一概念，不在ý體上重點提及。據(jù)稱，冷卻源自對北京周邊的河北區(qū)縣房價飆升的擔憂——北京需要轉移產(chǎn)業(yè)和人口，但周邊房價的飆升并無益于這種轉移。原因在于，在首都經(jīng)濟圈規(guī)劃正式提出之前，萬科、五礦和合生等眾多房地產(chǎn)企業(yè)已聞風而動，紛紛進駐香河、燕郊和廊坊等環(huán)首都綠色經(jīng)濟圈的地區(qū)。環(huán)北京的河北十幾個區(qū)縣很快就迎來了新一輪的圈地運動。隨之而來的就是房價飆升。
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