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8億元建體育場使用9年即拆

作者:鋼結(jié)構(gòu)網(wǎng)    
時(shí)間:2012-06-08 12:23:32 [收藏]
 沈陽綠島體育中心6月3日被爆破拆除,對此,沈陽人惋惜之情溢于言表。確實(shí)夠可惜的這座體育場耗資8億,裝修豪華,不僅是亞洲最大的室內(nèi)足球場,更是沈陽的地標(biāo)建筑。如今,僅用了8年多,就...
    關(guān)鍵詞:沈陽綠島體育中心 沈陽體育館

         沈陽綠島體育中心6月3日被爆破拆除,對此,沈陽人惋惜之情溢于言表。確實(shí)夠可惜的這座體育場耗資8億,裝修豪華,不僅是亞洲最大的室內(nèi)足球場,更是沈陽的地標(biāo)建筑。如今,僅用了8年多,就不得不因“使用率不高”而被拆除。(6月5日《中國青年報(bào)》)

    早知現(xiàn)在,何必當(dāng)初?既然當(dāng)初,又何至現(xiàn)在?當(dāng)初是誰拍腦袋建了個(gè)“亞洲最大的室內(nèi)草坪足球體育場”?當(dāng)初只是為建一個(gè)“亞洲最大”而根本不考慮它的未來?生個(gè)“豪華的大胖小子”,就從來沒有考慮將他培養(yǎng)成人?難怪有沈陽市民會(huì)質(zhì)疑,“當(dāng)初耗資巨大興建這座亞洲第一的體育場,僅使用8年多就被拆除,那么當(dāng)初是誰、是哪個(gè)部門批準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)的?現(xiàn)在,又有誰來承擔(dān)體育場一建一拆造成的社會(huì)資源巨大浪費(fèi)的責(zé)任?”

      8個(gè)億的體育場,說沒就沒了

      在一樁樁房地產(chǎn)交易中,市民對體育公共設(shè)施的需求,是否得到了充分的尊重?

      據(jù)沈陽媒體報(bào)道,這座體育場被拆除的原因是使用率不高。綠島體育中心被拆除之后,它的舊址將用于商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)。5日,沈陽市蘇家屯區(qū)政府回應(yīng)稱,綠島體育中心由一家民營企業(yè)作為主體投資興建,但“場館未達(dá)到投入使用的標(biāo)準(zhǔn),一直處于閑置狀態(tài)。為保證土地資源的有效利用和開發(fā),決定進(jìn)行征收拆除”。

      五年前,沈陽曾經(jīng)爆破拆除了五里河體育場,那里曾經(jīng)是中國球迷心中的“足球圣地”,見證了中國足球“沖出亞洲,走向世界”的歷程??上?,球迷的情感并沒有保住五里河體育場。而五里河體育場的舊址同樣用于了商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)。綠島體育中心不管是民營的,還是政府投資的,在老百姓看來,都屬于城市的公共設(shè)施。

      8個(gè)億的體育場,說沒就沒了。一個(gè)城市搞商業(yè)開發(fā),為何屢屢要和體育場過不去?

      從五里河體育場的“猝死”,到綠島體育中心的“英年早逝”,并非偶然。在一定程度上,這是城市按照房地產(chǎn)開發(fā)邏輯演進(jìn)的必然結(jié)果。在這個(gè)過程中,帶有公共屬性的體育場步步退讓于“經(jīng)營城市”的功利計(jì)算。這不只是一些地方的短視與浪費(fèi),事實(shí)上在一些城市管理者的眼中,土地財(cái)政收入或許遠(yuǎn)遠(yuǎn)優(yōu)先于公共利益。

      沈陽兩座體育場相繼被拆除,又正好與房地產(chǎn)開發(fā)的演進(jìn)步伐保持了一致。眾所周知,5年前,房地產(chǎn)開發(fā)的重點(diǎn)區(qū)域主要在各大城市的中心城區(qū),近年來,中心城區(qū)基本已無地可用,新開樓盤和新入市交易的土地,遂向郊區(qū)拓展。

      這或許會(huì)讓綠島體育中心的土地獲得更多的市場溢價(jià)。但這座當(dāng)年被稱為沈陽標(biāo)志性建筑、亞洲第一的室內(nèi)豪華體育場館從規(guī)劃到被拆除的歷程,值得思考。

      既然是民眾需要的公共設(shè)施,規(guī)劃之初就應(yīng)該考慮到民眾的健身需求。市民需要體育場,不只是方便觀看大型賽事,更希望出門不遠(yuǎn)就能去這些地方鍛煉、健身。把體育場建在人煙稀少的郊區(qū),其規(guī)劃的合理性本身就值得質(zhì)疑。因而,即使是由民企投資興建,也不該想建就建。

      現(xiàn)在,體育場館利用率不高,也不能說拆就拆。“利用率不高”,是否與經(jīng)營市場化導(dǎo)致的高門檻等因素有關(guān)?而公共設(shè)施,不能完全由市場主導(dǎo)。當(dāng)?shù)卣诓鸪?,?yīng)考慮其是否真的沒有利用價(jià)值,廣泛聽取民眾意見。如果因?yàn)槌鞘袛U(kuò)容,郊區(qū)人口逐漸增多,那么,這些公共配套設(shè)施是否應(yīng)該保留,當(dāng)?shù)卣蛟S就可以考慮幫扶甚至接盤。

      拆除綠島體育中心,讓公眾心痛。但更需要反思,今后應(yīng)該引入怎樣的評估和監(jiān)督機(jī)制,避免因城市規(guī)劃的短視而造成巨大的資源浪費(fèi)。(新京報(bào))

      投資8億元體育場8年即拆的N個(gè)拷問

      體育場的設(shè)計(jì)使用壽命一般來說都比較長,鳥巢設(shè)計(jì)就長達(dá)100年。由于體育場建設(shè)耗資巨大,所以對選址、城市體育設(shè)施總體規(guī)劃、預(yù)計(jì)使用效率、周邊人群等因素必須有詳細(xì)考慮,否則政府動(dòng)輒幾個(gè)億的投資一不小心就會(huì)打水漂。

      沈陽綠島體育中心用了8年多就被拆除,正是因?yàn)檫@些關(guān)鍵的賬沒算清楚綠島體育中心地處郊區(qū),周邊人口不足,直接導(dǎo)致體育場使用率過低;而后來建設(shè)的沈陽奧體中心、鐵西體育場等大型體育場館又大大分流了“綠島”的客源,到爆破拆除前,無人問津的綠島體育中心其實(shí)已經(jīng)淪為一座倉庫。

      綠島體育中心“英年早逝”的命運(yùn)能否避免?當(dāng)然可以。如果當(dāng)初選址不是在偏遠(yuǎn)的郊區(qū),體育場的人氣豈能如此之低;如果城市體育設(shè)施的總體規(guī)劃足夠科學(xué),不讓幾座功能類似的體育場彼此“打架”,綠島體育中心也絕不會(huì)淪落至此……但這一切,都只能是假設(shè)。綠島體育中心已經(jīng)拆除,政府8億投資也已經(jīng)打了水漂。

      巨大的浪費(fèi)誰來埋單?這是很多人的詰問。追責(zé)固然重要,但如何避免納稅人的錢浪費(fèi)在這些短命工程上,也不容忽視。規(guī)劃再有預(yù)見性一些,選擇再科學(xué)一些,可行性論證再充分一些,意見聽取再廣泛一些,這些重要環(huán)節(jié)不可或缺;但最關(guān)鍵的是,財(cái)政投資必須與自負(fù)盈虧的市場主體一樣,要有強(qiáng)烈的成本意識、責(zé)任意識。

      這筆錢該不該投?該怎樣投?未來的預(yù)期收益有多少……這些在財(cái)政投資前必須厘清的問題,卻往往被忽略財(cái)政投資也是投資,也要考慮風(fēng)險(xiǎn)和成本收益比,無視市場規(guī)律的結(jié)果,難保巨額財(cái)政投入不打水漂。在短命工程屢見不鮮的今天,沈陽綠島體育中心的“英年早逝”,只是再添新例而已。

      財(cái)政投資缺乏必要的成本意識,為領(lǐng)導(dǎo)政績和所謂城市形象服務(wù)的短命工程就會(huì)層出不窮。對一個(gè)企業(yè)來說,老板“搞不好就要虧本”??蓪τ谪?cái)政投資項(xiàng)目而言,決策者投入的是納稅人的錢,即便效益不好自己也不會(huì)吃虧,相反,不少人還因此撈到了政績。

      對此有人戲稱:“規(guī)劃規(guī)劃,紙上畫畫,墻上掛掛,橡皮擦擦,最后全靠領(lǐng)導(dǎo)一句話。”人們把“規(guī)劃跟著領(lǐng)導(dǎo)變”形容為“三拍”:一拍腦袋,就這么定;二拍胸脯,我負(fù)責(zé);三拍大腿,又交學(xué)費(fèi)了。

      多年來,“短命建筑”是老話題了,這幾年兩會(huì)年年提,批評聲一片,可地方政府還是“比誰拆得快”,剎不住車!如此看來,終結(jié)財(cái)政投資短命工程,不僅需要嚴(yán)厲的事后追責(zé),還需要通過事先的決策公開程序,逼著決策者投資更加理性、增強(qiáng)責(zé)任意識;否則,類似綠島體育中心這樣的工程還會(huì)一而再、再而三地不斷上馬,不斷拆了又建,建了又拆,白白糟蹋老百姓納的稅錢。(濟(jì)南日報(bào))

    豪華體育場大建大拆的悲哀

      常識告訴我們,商品住房的使用壽命一般為50年。沈陽體育場的建設(shè)質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該不低于商品住宅房。其使用壽命至少為50年。體育場8億元的固定資產(chǎn),10年用下來,現(xiàn)在也值6.4億元。可惜的是,綠島體育中心在爆破聲中傾刻間成為一堆廢墟,也將6.4億元資產(chǎn)化為烏有,國家資產(chǎn)遭到如此浪費(fèi),讓人震驚與憤怒。

      建設(shè)豪華體育場不是為了發(fā)展經(jīng)濟(jì),而是為了政治需要?!哆|沈晚報(bào)》曾在2003年10月1日報(bào)道,“備受關(guān)注的沈陽市綠島體育中心終于迎來了國際足聯(lián)特派技術(shù)人員的首次驗(yàn)收……令人高興的是,在這次驗(yàn)收的第一天,綠島中心以人工草坪為主的各項(xiàng)設(shè)施,均得到了這位法國專家的認(rèn)可。”

      綠島體育場的建設(shè)與國際足聯(lián)掛上了鉤,沈陽相關(guān)部門的意圖是什么?假如國際足聯(lián)將足球賽事選定在沈陽舉行,沈陽作為東道主,承辦一場國際級別的足球比賽,這不僅是體育界的一件大事,也是政治界的一件大事,能夠得到國際足聯(lián)的認(rèn)可與青睞,成為當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門的榮耀。

      因此,綠島體育場的建設(shè)思維以“講政治”為主,而不是“講經(jīng)濟(jì)”。只要能舉辦國際足球比賽,不惜一切代價(jià),花再多的錢也值,“豪華、地標(biāo)、最大”的體育場因此而誕生。

      “講政治”是相關(guān)部門工作的基本思維,雖然相關(guān)部門也想到發(fā)展經(jīng)濟(jì),但是當(dāng)遇到“發(fā)展經(jīng)濟(jì)”與“講政治”相矛盾時(shí),用犧牲經(jīng)濟(jì)來保護(hù)政治成為相關(guān)部門的明智選擇。

      綠島體育場8億元的巨額投資,錢雖然多,但是當(dāng)與舉辦國際賽事相比,則退居第二。只要能成功舉辦國際足球比賽,假如當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門花得起,別說8億元,就是80億也在所不惜。

      本來,一項(xiàng)重大工程的投資建設(shè)不僅需要相關(guān)部門作主導(dǎo),還應(yīng)該尊重民意,汲取民智,聽取民眾意見與建議。但是在現(xiàn)實(shí)中,相關(guān)部門讓民眾“休息”,自行作主,從工程的立項(xiàng)、審批、建設(shè),都由相關(guān)部門一手包辦。民眾被置身于事外,無法有效監(jiān)督相關(guān)部門,導(dǎo)致相關(guān)部門決策錯(cuò)誤,資產(chǎn)無故流失。

      豪華體育場被拆除了,人們在一聲嘆惜之余,也感到很無奈,誰對6.4億元的損失負(fù)責(zé)?(荊楚網(wǎng))

      拆除8億元豪華體育場真是件“大好事”

      對于拆除沈陽綠島體育中心這樣一件大事,居然有少數(shù)“智叟“在一旁吱吱呀呀地吵鬧,說是“敗家子行為”,有些網(wǎng)民居然說要追究相關(guān)人員的責(zé)任,他們哪能理解“愚公移山”的偉大壯舉,哪能知道這是在“開發(fā)性維修”,是為了創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益和政績,哪能知道這是在做一件大好事啊!

      雖說沈陽綠島體育中心當(dāng)年建設(shè)時(shí)投資了近8億元,使用壽命到現(xiàn)在不到10年,但是,拆除它并不是一件虧本買賣。你想想,現(xiàn)在沈陽有沈陽奧體中心、鐵西體育場等多家大型體育場館,綠島體育中心已經(jīng)不具有競爭力了,到拆除前不也就淪為一座倉庫了嗎?如果不拆除,閑置在那里不是更大的浪費(fèi)嗎?

      當(dāng)然,你會(huì)說,干嗎要拆除它呢,給市民當(dāng)作運(yùn)動(dòng)場所多好啊。如果你真這么想,那你丫就太不會(huì)算經(jīng)濟(jì)帳了,現(xiàn)在沈陽都已經(jīng)是寸土寸金,現(xiàn)在已經(jīng)定下來搞商業(yè)開發(fā),那么一大塊的地,賣給開發(fā)商那能值多少錢,這豈是8億元能打發(fā)了。能賣這么多錢的一塊地,就留給市民搞運(yùn)動(dòng)場所,那也太浪費(fèi)了吧!

      主張不能拆除沈陽綠島體育中心的人,不僅不會(huì)算經(jīng)濟(jì)帳,更不會(huì)算政治帳。當(dāng)年大興土木建設(shè)沈陽綠島體育中心,那剛建的體育中心給當(dāng)年的領(lǐng)導(dǎo)爭了不少光,當(dāng)年的領(lǐng)導(dǎo)有了政績。但十年過去了,斗轉(zhuǎn)星移,這光榮只是前任的前任的領(lǐng)導(dǎo)的,跟現(xiàn)在的領(lǐng)導(dǎo)基本無關(guān)了。

      現(xiàn)在的領(lǐng)導(dǎo)要政績,當(dāng)然不能看著這個(gè)沈陽綠島體育中心閑置不用,不能光盯著8億元不敢動(dòng)而無所作為。要想有政績,那就一個(gè)字,拆啊,拆了建設(shè)商業(yè)區(qū),又是一幅嶄新面貌,這就能體現(xiàn)新領(lǐng)導(dǎo)的政績。你們這些網(wǎng)民,怎么就不會(huì)算這筆政治帳呢?

      拆除沈陽綠島體育中心還大大地支援了祖國的經(jīng)濟(jì)建設(shè),拉動(dòng)了內(nèi)需,拉動(dòng)了GDP的增長,你們知道不知道?如果國家調(diào)控房產(chǎn)地市場,鋼鐵行業(yè)萎靡不振,導(dǎo)致許多地方鋼鐵廠開工不足。另外,水泥等相關(guān)幾十個(gè)行業(yè)也大受影響。把沈陽綠島體育中心拆了,新建大型商業(yè)區(qū),要消耗多少鋼鐵和水泥,帶動(dòng)多少人就業(yè),要增加多少稅收,你們怎么就不知道算這筆帳啊?

      什么?你說這8億元的損失誰來承擔(dān),你操心那么多干啥?這錢都是10年前花的,花都花出去了,誰還能管那么多,再說了,納稅人本身就是冤大頭,即便是今天的預(yù)算和決算,我們都只公開個(gè)大概,何況十年前的花過的錢,有哪個(gè)代表能追究,又有哪個(gè)代表會(huì)追究?什么?你又說為啥不考慮到市民的體育需要,多保留和建設(shè)運(yùn)動(dòng)場所,增強(qiáng)市民的身體素質(zhì)。這個(gè)運(yùn)動(dòng)場所固然重要,但是,我們所有的工作都需要向政績看齊、向經(jīng)濟(jì)利益看齊、向領(lǐng)導(dǎo)的所思所想和前途看齊,就叫“抓大放小”,懂嗎?

      你還說什么,現(xiàn)在提倡“節(jié)約型社會(huì)”,提倡低碳,不能亂浪費(fèi)資源,不能將壽命未到的建筑拆除,還說什么,當(dāng)今世界就我們的建筑壽命最短,平均才三十年。你丫考慮的事情太多了吧,我們這代人有資源用就夠了,你管他子孫后代用什么,你難道不知有一位偉大的人說過這樣一句話:“在我死后,哪管它洪水滔天!”對了,說這話的人是法國的國王路易十五,他死后,繼任他的國王路易十六還真的上了斷頭臺?。t網(wǎng))來源新京報(bào))


     

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