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國家財(cái)政將加大節(jié)能減排資金投入

作者：鋼結(jié)構(gòu)網(wǎng)    
時(shí)間：2009-12-23 10:02:17 [收藏]

        昨日，財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部及江蘇省人民政府在江蘇省無錫市正式啟動(dòng)太湖流域排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)，這標(biāo)志著太湖治污工作步入新階段，也是財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部推進(jìn)節(jié)能減排制度創(chuàng)新的重要舉措。

    　　該項(xiàng)試點(diǎn)旨在通過改革主要污染物排放指標(biāo)分配辦法和排污權(quán)使用方式，建立排污權(quán)一級、二級市場和排污交易平臺，逐步實(shí)現(xiàn)排污權(quán)行政無償出讓轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌龇绞接袃斒褂?，推進(jìn)建立企業(yè)自覺珍惜環(huán)境，減少污染排放的激勵(lì)和約束機(jī)制，加快太湖流域污染物排放總量削減目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和水環(huán)境質(zhì)量的好轉(zhuǎn)。
    　　據(jù)悉，試點(diǎn)主要包括四項(xiàng)內(nèi)容：一是完善排污權(quán)定價(jià)機(jī)制，以污染治理成本為基礎(chǔ)科學(xué)確定排污權(quán)初始價(jià)格，實(shí)行排污權(quán)初始有償出讓，推進(jìn)建立污染減排的長效機(jī)制；二是建立排污權(quán)一級市場，2008年在江蘇省太湖流域率先開展化學(xué)需氧量排污權(quán)初始有償出讓，2009年在太湖流域適時(shí)推進(jìn)氨氮、總磷排污權(quán)有償使用試點(diǎn)；三是建立排污權(quán)交易平臺，2008－2010年逐步建成排污權(quán)動(dòng)態(tài)數(shù)字交易平臺，形成太湖流域主要水污染物排污權(quán)交易市場；四是加強(qiáng)排污權(quán)交易市場監(jiān)管，進(jìn)一步建立健全相關(guān)制度，研發(fā)一批排污總量控制技術(shù)和先進(jìn)管理系統(tǒng)。
    財(cái)政部副部長張少春表示，國家財(cái)政將繼續(xù)加大節(jié)能減排資金投入。同時(shí)，要注重制度創(chuàng)新，探索運(yùn)用市場手段推進(jìn)節(jié)能減排。選擇在江蘇太湖流域試點(diǎn)，其目的就是要通過改革排污指標(biāo)分配辦法，建立排污權(quán)交易市場，逐步實(shí)現(xiàn)排污權(quán)有償使用，利用市場手段治污，建立起治污的長效機(jī)制，為全國節(jié)能減排工作和重點(diǎn)流域污染治理探索一條可供借鑒的成功經(jīng)驗(yàn)。
    　　而此前不久，上海環(huán)境能源交易所在虹口區(qū)掛牌成立。這是在國內(nèi)率先設(shè)立的一個(gè)環(huán)境能源領(lǐng)域各類權(quán)益交易的平臺。該交易所將提供節(jié)能減排咨詢等服務(wù)，通過引入市場化運(yùn)行方式，完善能源資源節(jié)約和環(huán)保獎(jiǎng)懲機(jī)制。
    　　據(jù)介紹，上海環(huán)境能源交易所成立后，將爭取推動(dòng)環(huán)境能源權(quán)益交易品種在上海先行先試，推動(dòng)排污權(quán)有償使用和交易制度的建立，研究排污權(quán)交易的價(jià)格支撐體系和重點(diǎn)污染行業(yè)排污績效考核及排污權(quán)分配等辦法。同時(shí)還要研究電量市場化配置交易方案。
    　　據(jù)悉，上海環(huán)境能源交易所將充分發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢，不斷拓展市場平臺的信息集散、價(jià)格發(fā)現(xiàn)、規(guī)范運(yùn)作和優(yōu)化配置“四大功能”，積極開展有關(guān)環(huán)境能源的權(quán)益交易，加快推進(jìn)節(jié)能減排的進(jìn)程。
    　　上海環(huán)境能源交易所的核心業(yè)務(wù)是為環(huán)境能源領(lǐng)域各類權(quán)益人和節(jié)能減排集成商、科研機(jī)構(gòu)、投資機(jī)構(gòu)等各類企業(yè)、機(jī)構(gòu)，提供節(jié)能減排咨詢、技術(shù)支撐等各類資本、經(jīng)營、信息與技術(shù)服務(wù)。上海環(huán)境能源交易所交易所的設(shè)立運(yùn)行，標(biāo)志著我國節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)事業(yè)從單一的行政配置向市場化配置的重大轉(zhuǎn)型。
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