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鋼企聯(lián)合重組是阻止外資并購(gòu)的“防火墻”

作者：鋼結(jié)構(gòu)網(wǎng)    
時(shí)間：2009-12-23 10:01:56 [收藏]

    　　3月5日，全國(guó)人大代表、鞍山鋼鐵集團(tuán)總經(jīng)理張曉剛表示，希望鞍鋼集團(tuán)與本鋼集團(tuán)的聯(lián)合重組能在年內(nèi)有進(jìn)展。全國(guó)政協(xié)委員、本溪鋼鐵(集團(tuán))有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)于天忱也表示，公司與鞍山鋼鐵集團(tuán)合并方案兩會(huì)后應(yīng)該會(huì)推出，今年肯定會(huì)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。而鑒于2008年我國(guó)鋼鐵企業(yè)聯(lián)合重組將有可能獲得突破性進(jìn)展，鞍本重組有望成為這一進(jìn)程中的標(biāo)志性事件。（3月9日《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》）


    　　業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，鞍本重組代表著我國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)兼并重組的大趨勢(shì)。2008年該行業(yè)重組的迫切性與往年的不同在于，一是證明我國(guó)產(chǎn)業(yè)政策完成的時(shí)限要求已越來(lái)越緊迫。此時(shí),我國(guó)鋼鐵行業(yè)集中度不僅仍然偏低，甚至短暫出現(xiàn)了集中率不升反降的現(xiàn)象。二是證明外資滲透我國(guó)鋼鐵業(yè)的步伐在明顯加速。


    　　其實(shí)，鞍本重組是最早提出央企和地方國(guó)企強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合的代表，雖然遼寧省政府也極力支持，但兩家企業(yè)自身依然更多地堅(jiān)持自己發(fā)展，且由于整合方式較為特殊，遂過(guò)程復(fù)雜，耗時(shí)至今。2008年，如果此案例有所突破，將來(lái)首鋼與唐鋼的合并或許能分享其經(jīng)驗(yàn)；同時(shí)，作為省屬國(guó)企強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合的范本，山東省濟(jì)鋼與萊鋼合并之前隨著企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層換班已起航，在此情況下，鞍本更需要加把勁。


    　　過(guò)去，為什么這些鋼鐵企業(yè)無(wú)法實(shí)現(xiàn)重組，究其原因，是誰(shuí)都希望做雞頭，而不愿做鳳尾。例如2007年上半年，山東省政府在對(duì)濟(jì)萊重組協(xié)調(diào)未果的情況下，萊鋼卻把目光盯在了跨國(guó)公司――阿賽洛米塔爾身上，并與其達(dá)成出售其38.41%股權(quán)的交易協(xié)議。后由于國(guó)家發(fā)改委列出包括“出價(jià)太低”的六點(diǎn)建議而終止了合作意向。然而，阿賽洛米塔爾與萊鋼的合作失敗，并沒(méi)有讓它打消繼續(xù)并購(gòu)國(guó)內(nèi)其它鋼企的主意。


    　　近兩年來(lái)，阿賽洛米塔爾憑借著自身強(qiáng)大的勢(shì)力，穿梭于我國(guó)鋼鐵企業(yè)之間。在它東奔西走中，仍有重大斬獲。在2005年并購(gòu)華菱管線成功后，2007年11月，阿賽洛米塔爾斥資6.47億美元購(gòu)入中國(guó)東方控股集團(tuán)28%的股權(quán)，后又增持13億股，使其持股比例從28.02%升至73.13%，成為第一家全面控制中國(guó)鋼鐵企業(yè)的外國(guó)公司。


    　　有人認(rèn)為，隨著我國(guó)外資并購(gòu)新審查文件和2007年版《外商投資指導(dǎo)目錄》的出爐，意味著我國(guó)針對(duì)外資并購(gòu)的政策正在收緊，姿態(tài)愈加嚴(yán)厲。這種判斷雖有一定道理，但并不全面，一是個(gè)案并不能代表全部，在國(guó)內(nèi)鋼鐵行業(yè)，依然有一些企業(yè)已被或正被阿賽洛米塔爾等外資收編；二是許多鋼企在外資并購(gòu)上的態(tài)度，未必與地方和中央政府或部委相吻合。


    　　現(xiàn)在，小到企業(yè)并購(gòu)，大到我國(guó)的經(jīng)濟(jì)改革模式，出現(xiàn)了兩種觀點(diǎn)。激進(jìn)者認(rèn)為當(dāng)下外資并購(gòu)國(guó)內(nèi)企業(yè)是一種必然趨勢(shì)，是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的必經(jīng)階段；而反對(duì)者則認(rèn)為，自對(duì)外資的政策優(yōu)惠開(kāi)始，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)模式就有被異化的傾向，內(nèi)資并購(gòu)國(guó)內(nèi)企業(yè)的話語(yǔ)權(quán)被不斷吞噬。這兩者間分庭抗禮互不相讓，牽涉到我國(guó)改革的基本路徑之爭(zhēng)。


    　　由于我國(guó)鋼鐵行業(yè)目前存在著規(guī)模偏小、各自為政、管理水平不高的現(xiàn)象，這無(wú)疑是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的致命傷。僅在內(nèi)地A股上市的鋼企就已經(jīng)多達(dá)35家。但過(guò)去多年來(lái)，國(guó)內(nèi)鋼鐵業(yè)整合卻屢屢失敗。如無(wú)法整合行業(yè)優(yōu)勢(shì)、確立我國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)在世界市場(chǎng)上的地位，則我國(guó)大小的鋼鐵企業(yè)將會(huì)大大削弱其競(jìng)爭(zhēng)力，并最終淪為跨國(guó)鋼鐵巨頭入侵的對(duì)象。


    　　2005年7月，我國(guó)出臺(tái)了醞釀已久的《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》，對(duì)企業(yè)的聯(lián)合重組提出了明確的要求。該政策提出支持鋼鐵企業(yè)向集團(tuán)化方向發(fā)展，通過(guò)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、兼并重組、相互持股等方式進(jìn)行戰(zhàn)略重組，減少鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)的數(shù)量，實(shí)現(xiàn)鋼鐵工業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。至2010年我國(guó)鋼鐵行業(yè)前10名企業(yè)所占市場(chǎng)份額將達(dá)到50%，至2020年將達(dá)到70%。若要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，行業(yè)重組勢(shì)在必行。


    　　隨著市場(chǎng)的不斷發(fā)展和產(chǎn)業(yè)政策的不斷調(diào)整，這種跡象由規(guī)劃到成為現(xiàn)實(shí)的路線越來(lái)越明朗。2007年4月，寶鋼出資重組新疆八一鋼鐵集團(tuán)之后的“新八鋼”正式成立；5月寶鋼又與河北邯鋼合資建設(shè)邯鋼新區(qū)項(xiàng)目的協(xié)議簽約。如果加上鞍本、濟(jì)萊等優(yōu)勢(shì)鋼鐵企業(yè)，能由跨越地域界限攜手重組，將為促進(jìn)全國(guó)鋼鐵業(yè)的資源優(yōu)化重組開(kāi)辟一條新路。這是我們所希望看到的。畢竟，我國(guó)鋼鐵企業(yè)聯(lián)合重組是阻止外資并購(gòu)的最好“防火墻”，進(jìn)一步說(shuō)，鋼鐵行業(yè)實(shí)現(xiàn)內(nèi)資并購(gòu)永遠(yuǎn)是保障國(guó)家產(chǎn)業(yè)安全的上策。(光明網(wǎng))
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