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首鋼搬遷方案上報(bào)國(guó)務(wù)院

作者：建筑鋼結(jié)構(gòu)網(wǎng)    
時(shí)間：2009-12-23 09:23:34 [收藏]

    首鋼集團(tuán)的搬遷方案幾經(jīng)討論后，各方已取得統(tǒng)一意見(jiàn)，并已上報(bào)國(guó)務(wù)院。根據(jù)方案內(nèi)容，首鋼集團(tuán)將在2012年前將有污染的煉鋼項(xiàng)目全部搬出首都，新的基地設(shè)在唐山以南80公里的曹妃甸港口。

    搬遷方案基本敲定

    首鋼搬遷是一個(gè)龐大的工程，涉及到年產(chǎn)800萬(wàn)噸鋼鐵的企業(yè)的重組，涉及12萬(wàn)多員工的安置，更牽扯到北京市2008年奧運(yùn)會(huì)。圍繞著搬還是不搬曾有過(guò)激烈的爭(zhēng)論，支持派打的最大旗號(hào)是環(huán)保，尤其是即將到來(lái)的奧運(yùn)會(huì)；而反對(duì)派則稱北京的發(fā)展離不開(kāi)首鋼集團(tuán)的工業(yè)支持。

    但是，這些爭(zhēng)論近期將不再出現(xiàn)--經(jīng)過(guò)北京市政府、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、建設(shè)部等部門的多方論證和協(xié)調(diào)，首鋼集團(tuán)已確定要部分搬離北京，即把主要的冶煉項(xiàng)目放到河北唐山。

    這個(gè)方案解決了首鋼集團(tuán)的污染問(wèn)題，也解決了北京市的財(cái)稅來(lái)源――按國(guó)家稅務(wù)總局的新政策，國(guó)家大型企業(yè)將采用匯總納稅的方式，而不再是以前的所在地交納，首鋼名列其中。

    雖然目前國(guó)務(wù)院的批示還未下來(lái)，而且首鋼及北京市政府也沒(méi)有公開(kāi)談?wù)摪徇w問(wèn)題，但是，近期以來(lái)，搬遷的前期準(zhǔn)備工作一直在進(jìn)行。

    今年初，首鋼集團(tuán)與唐山鋼鐵簽訂了一個(gè)合作的框架協(xié)議：由首鋼控股，雙方計(jì)劃組建一個(gè)新的公司，共同投資曹妃甸基地。這個(gè)計(jì)劃預(yù)計(jì)總投資486億元，一期工程年產(chǎn)800萬(wàn)噸鋼鐵。這實(shí)際上是首鋼在著手搬遷工作。

    曹妃甸是唐山以南的一個(gè)小島嶼，東西兩公里長(zhǎng)，南北一公里。這里有中國(guó)北方惟一的深水港。首鋼集團(tuán)將以曹妃甸為中心，建立一個(gè)新首鋼。根據(jù)朱繼民的說(shuō)法，各部委已確定曹妃甸為首鋼集團(tuán)的新家，一期工程占地10平方公里，而且還可以通過(guò)填沙造林，進(jìn)一步擴(kuò)大基地的面積。

    根據(jù)首鋼集團(tuán)的設(shè)想，新基地將采用首鋼集團(tuán)控股、多方資本參與的模式來(lái)開(kāi)發(fā)。目前，除唐山鋼鐵有意加盟外，首鋼集團(tuán)也在與國(guó)外的鋼鐵企業(yè)接觸。

    此次搬遷所需的費(fèi)用，首鋼集團(tuán)方面沒(méi)有透露。根據(jù)此前首鋼前董事長(zhǎng)羅冰生的說(shuō)法，首鋼整體搬遷的費(fèi)用約需400億元。即使是部分搬遷，費(fèi)用也不是個(gè)小數(shù)目，首鋼集團(tuán)如何解決尚是個(gè)問(wèn)題。朱繼民說(shuō)，這需要國(guó)家財(cái)政部門的支持。

    更緊迫的問(wèn)題是人員安置

    根據(jù)首鋼集團(tuán)的估算，搬遷后將產(chǎn)生兩萬(wàn)八千多富余人員。對(duì)此，首鋼集團(tuán)的辦法是：多渠道解決。這部分員工在搬遷后，將有一部分退休養(yǎng)老，一部分員工將在北京市再就業(yè)工程中得到安排，而相當(dāng)一部分的員工則需首鋼集團(tuán)通過(guò)輔業(yè)發(fā)展來(lái)安置。這方面首鋼集團(tuán)的總部經(jīng)濟(jì)將發(fā)揮作用。

    總部經(jīng)濟(jì)與三大基地

    總部是區(qū)別與新基地的提法。按照首鋼集團(tuán)的說(shuō)法，冶煉項(xiàng)目搬到唐山后，原來(lái)的地盤將把其他非鋼產(chǎn)業(yè)納進(jìn)來(lái)。

    經(jīng)過(guò)多年的調(diào)整，首鋼集團(tuán)繁雜的產(chǎn)業(yè)目前有幾大塊：電子機(jī)電業(yè)、建筑地產(chǎn)業(yè)和餐飲旅游等服務(wù)業(yè)。其中，首鋼集團(tuán)搬遷后，最引人注目的是房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

    首鋼集團(tuán)的房地產(chǎn)業(yè)從自有土地資源的開(kāi)發(fā)已走向北京乃至全國(guó)各地。來(lái)自首鋼集團(tuán)的資料顯示，除了已拿到總投資54億元的北京市危房改造工程――萬(wàn)年花城項(xiàng)目――之外，首鋼地產(chǎn)也已進(jìn)入山東、河北和吉林等地的房地產(chǎn)業(yè)。

    與寶鋼地產(chǎn)類似，首鋼集團(tuán)也想打造首鋼地產(chǎn)，而搬遷后空出的地盤將是首鋼地產(chǎn)的最為有利的武器。今年11月25日，北京市規(guī)劃委主任陳剛到石景山區(qū)現(xiàn)場(chǎng)辦公時(shí)提出，石景山區(qū)的規(guī)劃編制應(yīng)充分考慮首鋼集團(tuán)搬遷后，其用地功能調(diào)整要與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。來(lái)自首鋼集團(tuán)的消息說(shuō)，搬遷后空出的土地，北京市正在整體運(yùn)作，如何操作及要哪些項(xiàng)目進(jìn)入尚未敲定。

    　 在總部之外，首鋼集團(tuán)還有三大基地：唐山、山西和秘魯。其中，唐山的基地是鋼鐵制造中心，首鋼集團(tuán)的重心將往那轉(zhuǎn)移；山西基地在臨汾，11月首鋼集團(tuán)與曲沃宇晉鋼鐵廠達(dá)成合作協(xié)議。與外界對(duì)此項(xiàng)目解讀不同的是，首鋼并未打算在山西臨汾大量生產(chǎn)鋼鐵，而是相中了當(dāng)?shù)氐慕姑禾铮R汾充其量是首鋼集團(tuán)的一個(gè)原料基地。

    　 這與首鋼集團(tuán)在南美秘魯?shù)牡V石基地的功能類似。目前，首鋼集團(tuán)已出售了秘魯鐵礦的一部分股權(quán)，但是并未出讓資源的控制權(quán)。據(jù)首鋼集團(tuán)與秘魯鐵礦及新進(jìn)入者的協(xié)議，對(duì)于該礦產(chǎn)出的礦石，首鋼集團(tuán)有按照國(guó)際價(jià)格收購(gòu)的優(yōu)先權(quán)。

    　 而將來(lái)有可能成為首鋼集團(tuán)另一個(gè)原料來(lái)源的基地是蒙古共和國(guó)。據(jù)可靠的消息來(lái)源，首鋼集團(tuán)下屬的一個(gè)礦產(chǎn)投資公司正在與蒙古相關(guān)部門談判，從蒙古大量進(jìn)口鐵礦石。根據(jù)雙方即將簽訂的協(xié)議，首鋼集團(tuán)將能從蒙古獲得一億噸的礦產(chǎn)。

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