來(lái)源:上海證券報(bào)

據(jù)透露,調(diào)研情況或促使一系列新政策的醞釀。專家表示,新政策不一定針對(duì)石化和鋼鐵行業(yè),但這些行業(yè)必然受益


金融危機(jī)波及全球,中國(guó)鋼鐵、石化也從中“受傷”。記者從11月3日由國(guó)家商務(wù)部和上海市政府舉辦的“第五屆中國(guó)產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力論壇”上獲悉,目前商務(wù)部產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局正在大慶、山東等地調(diào)研石化和鋼鐵行業(yè)的虧損情況,最終將形成報(bào)告上交有關(guān)部門。

原材料高幅度震蕩“戲耍”企業(yè)

“中國(guó)經(jīng)濟(jì)已全面融入世界經(jīng)濟(jì),因此在金融危機(jī)中,與國(guó)際市場(chǎng)聯(lián)系緊密的行業(yè)影響比較大,比如與國(guó)際油價(jià)密切相關(guān)的石化行業(yè),此外如鋼鐵等行業(yè)?！鄙虅?wù)部產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局局長(zhǎng)楊益說(shuō)。

該局主要承擔(dān)產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查與裁決工作,建立并完善產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警機(jī)制,開(kāi)展產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力調(diào)查、產(chǎn)業(yè)安全應(yīng)對(duì)與效果評(píng)估,以及指導(dǎo)協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)安全應(yīng)對(duì)工作。

“國(guó)際原材料價(jià)格高幅度震蕩,讓企業(yè)措手不及?！敝袊?guó)石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會(huì)貿(mào)易協(xié)調(diào)處處長(zhǎng)周豫說(shuō)。

周豫說(shuō),以進(jìn)口硫磺為例,去年6月價(jià)格為800元/噸,但是到了今年4月漲到6000元/噸,漲幅高達(dá)600%?700%,以同比超5倍的漲幅領(lǐng)軍所有化工產(chǎn)品,堪稱2008年化工產(chǎn)品價(jià)格狂飆之最。但是,隨后國(guó)際硫磺價(jià)格急劇下滑,目前又回到了800元/噸左右。

“事實(shí)上,在8月20日之前企業(yè)效益都非常不錯(cuò),但是8月20日突然就不行了,企業(yè)難以應(yīng)對(duì)?！敝茉フf(shuō),例如,云貴川鄂地區(qū)一家二銨生產(chǎn)廠家,10月底,還有100多萬(wàn)噸的5200元/噸以上的硫磺,但現(xiàn)在價(jià)格卻有回到了800元/噸左右。

她表示,化工行業(yè)與其他行業(yè)不同,需要連續(xù)生產(chǎn),因此很難通過(guò)限制產(chǎn)量或者停開(kāi)機(jī)器來(lái)實(shí)現(xiàn),目前庫(kù)存積壓已經(jīng)相當(dāng)嚴(yán)重。

另一受到波及是鋼鐵行業(yè)。10月30日,中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,截止到10月份,全國(guó)大中型鋼鐵企業(yè)的虧損面有可能超過(guò)60%。而今年1-9月份,鋼鐵行業(yè)虧損額達(dá)11.54億元,是去年同期的18.06倍。

業(yè)內(nèi)人士透露,鋼鐵企業(yè)普遍反映今年第四季度出口訂單下降50%左右,明年一季度鋼鐵產(chǎn)品出口訂單也大幅度減少,預(yù)計(jì)下一步中國(guó)鋼鐵產(chǎn)品出口將會(huì)進(jìn)一步下降。8月份重點(diǎn)鋼廠的鋼材庫(kù)存比例升至31%,創(chuàng)歷史新高水平,鋼企紛紛無(wú)奈采取檢修或減產(chǎn)的方式保持供需平衡。

快速工業(yè)化進(jìn)程將持續(xù)到2020年

“能源價(jià)格的回落,在短期內(nèi)可能對(duì)相關(guān)企業(yè)造成困難,但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,有利于緩解煉油、電力等行業(yè)的虧損壓力?！眹?guó)務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)馮飛在接受記者專訪時(shí)表示。

馮飛表示,自從2002年中國(guó)進(jìn)入高增長(zhǎng)周期,鋼鐵行業(yè)經(jīng)歷超常速度的發(fā)展,鋼鐵企業(yè)在擴(kuò)大產(chǎn)能中的內(nèi)循環(huán)在不斷放大。即鋼鐵企業(yè)發(fā)展,自身也需要鋼鐵,又需要進(jìn)口鐵礦石,必然需要造船,造船本身又需要鋼鐵,形成一個(gè)內(nèi)循環(huán)。而日本的一項(xiàng)調(diào)查顯示,30%的鋼鐵需求由內(nèi)循環(huán)產(chǎn)生。

馮飛認(rèn)為,目前與60年代石油危機(jī)之前的日本遇到的情況十分類似,后來(lái)日本花了十多年的時(shí)間,逐漸調(diào)整成高附加值的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),如汽車、家電等行業(yè)都是在當(dāng)時(shí)發(fā)展起來(lái)的。

但他認(rèn)為,中國(guó)內(nèi)生增長(zhǎng)機(jī)制將長(zhǎng)時(shí)間存在,房地產(chǎn)、汽車等產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)群將難轉(zhuǎn)移,此外,因?yàn)橹袊?guó)地域差異,形成由東向西的排浪式發(fā)展,因此,本輪快速工業(yè)化進(jìn)程將持續(xù)到2020年左右。

據(jù)透露,一系列的政策正在醞釀。馮飛表示,目前國(guó)家層面的政策組合比較多。雖然不一定針對(duì)石化和鋼鐵行業(yè),但這些行業(yè)必然受益。政策主要涉及放松投資管制,減少稅收,適度放松銀根的貨幣政策,以及進(jìn)一步推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革。

商務(wù)部產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局局長(zhǎng)楊益也透露,目前“中小企業(yè)采購(gòu)管理辦法”正在制定并將在近期出臺(tái),政府采購(gòu)將向中小企業(yè)傾斜,此外,將建立35億元專項(xiàng)基金支持中小企業(yè)發(fā)展。